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通知公告
中共新濠天地赌场卫生和计划生育局委员会新濠天地注册巡察整改情况的通报

发布时间:2018-06-13 09:47:20  编辑:admin  字体:  

根据县委统一部署,2017年10月16日至11月29日,县委第二巡察组对县卫计局开展了巡察。2018年1月23日,县委第二巡察组向县卫计局党委反馈了巡察意见。

县委巡察反馈大会召开后,卫计局党委高度重视,召开党委扩大会专题研究巡察组反馈的意见问题,大家一致认为巡察反馈提出的问题和意见建议客观准确、符合实际。我们将针对问题,深刻反思、全面接收。局党委成立了以局党委书记、局长刘占池为组长,各分管领导为副组长,相关科室负责人及局直单位主要负责人为成员的整改工作领导小组。本着整改事项要明确,整改重点要突出,整改措施要具体,整改时限要确定,整改责任要落实,整改工作要成效的原则,对提出的问题,按业务分管范围,制定了整改任务分解表,并采取“销号”的办法,整改一项销号一项,确保反馈意见问题整改到位

一、在党的领导方面存在的问题:

1、存在问题:以局长办公会代替党委会。   

整改措施:卫计局党委重新完善了党委新濠天地赌场注册事规则和局长办公新濠天地赌场注册事规则,明确内容界限,避免交叉。党委会研究党的建设以及“三重一大”方面的工作,局长办公会研究业务工作,目前草稿已拟定,正在征求意见,待征求意见后经党委研究确定,并在今后的工作中按照党委会、局长办公新濠天地赌场注册事范围严格执行。

2、存在问题:局党委组织学习不力,贯彻领会中央精神不深入、不到位。

整改措施:局党委研究制定了2018年党委中心组学习计划和机关干部理论学习计划,以习近平总书记的重要讲话作为主要学习内容,在学深、学懂、做实上下功夫。党委中心组每月学习2次,由党委书记、副书记带领学习;机关干部理论学习每周一次,坚持周五早学习1小时,分管领导及相关科室带头组织学习并记好笔记。       

3、存在问题:建档立卡贫困人口扶贫健康卡未发放到位。

整改措施省审计厅提出精准扶贫健康卡未发放到位的问题后,县新农合管理办公室抓紧制作了涵盖精准扶贫功能的《新濠天地赌场精准扶贫人员就诊手册》(以下简称就诊手册)。由于建档立卡贫困人员的调整,经研究决定,就诊手册发放对象为新濠天地赌场脱贫攻坚工作领导小组《新濠天地注册建档立卡贫困人口数据调整的函》(义脱贫办函〔2017〕5号)确定的建档立卡贫困人口39180人。

新农合管理办公室通过科鑫系统软件公司2017年建档立卡贫困人口参合数据与县扶贫开发局建档立卡贫困人口数据比对,共制作精准扶贫就诊手册39180册,现已全部发放到位。

4、存在问题:建档立卡贫困人员新农合政策落实不到位。

    整改措施审计厅通过新农合参合人员管理系统与县扶贫局建档立卡贫困人员系统比对,筛查出我县有建档立卡贫困人口未参合人员352人。针对此问题,县政府召开了扶贫局、卫计局、新农合管理办公室及各乡镇主要领导、具体负责人新濠天地赌场注册,会上对存在的问题进行了通报,并要求各乡镇对未参合贫困人员进行逐一核实确认,说明未参合原因,并要求各乡镇对未参合的贫困人员拿出整改措施。会后,各乡镇对本乡镇建档立卡贫困人口未参合的贫困人员,逐一入户核实,说明未参合原因,并于2017年12月4日前,经县新农合管理办公室核实确认,各乡镇为审计出的352名未参合人员全部进行了补参,完成了问题整改。

5、存在问题:新农合信息系统部分参合人员关键信息不准确。

整改措施对于审计厅提出部分建档立卡贫困人员参合信息标记不准确的问题,县政府组织召开了县卫计局、县新农合管理办公室和各乡镇主要领导及具体负责人新濠天地赌场注册,新濠天地赌场注册对审计指出的612名非建档立卡贫困人员错误标记为建档立卡贫困人员的问题,提出了具体整改措施和整改要求,要求各乡镇对错误标记的人员认真核对,说明错误标记原因,并进行整改。经县新农合管理办公室与软件公司沟通,对各乡镇新农合程序开放管理权限,对核实出错误标记的非建档立卡贫困人员于2017年12月4日前全部取消标记,完成了问题整改。

6、存在问题:2017年卫生厕所建设项目目标未完成。

整改措施2017年,根据市政府、市爱卫办任务安排,新濠天地赌场爱卫办承担2000座无害化卫生厕所建设任务,因资金不足,据2017年第五次县长办公会新濠天地赌场注册纪要(义政纪【2017】42号),实际完成800座双翁式无害化卫生厕所。

按照2017年省审计厅脱贫攻坚政策实施情况反馈意见要求,继续完成1200座无害化厕所。根据2017年政府招标每座厕所所需费用1900元(其中厕具费用1500元、安装费用400元),共需费用228万元。县爱卫办已把剩余1200座无害化厕所安排在三个乡镇,计划2018年实施。

2018年年初以来,县卫计局已三次向县政府请示,请求实施1200座无害化厕所建设工程。经县长办公会研究决定,“对剩余1200个无公害厕所,由财政出资建设”。待资金到位后,爱卫办立即组织实施。

7、存在问题:没有执行干部人事回避制度。

    整改措施地藏寺乡卫生院副院长任命问题上没有执行干部人事回避制度,目前副院长娄某已退休,职务自行解除。党委组织相关人员再次认真学习《干部任用工作条例》,今后在选人用人上要严格审查档案,严格执行《干部任用工作条例》,特别是干部人事回避制度,杜绝此类问题。

8、存在问题:干部管理上存在混岗。

整改措施:卫计局机关有编制26个,实有17人,空编9人,几年来一直申请招录公务员,但辽宁省已3年未招录,机关设内设机构11个,有的科室目前1个公务员都没有,为保证各项业务的正常开展,完成上级交办的各项工作指标任务,不得不从局下属单位临时借人顶岗,形成现在的混岗局面。下一步将积极向县政府申请招录公务员,待新招录人员到位后,所有借用人员一律清退。

9、存在问题:干部管理上存在超职数配备干部。

整改措施:根据义编发[2016]42号文件,妇幼保健计划生育服务中心属于合并机构,由原来县妇幼保健院和县计划生育技术服务站合并重新组建。核定领导职数4名,实有9名,因合并超出职数的领导,保留其职级待遇,通过逐年消化予以解决。

10、存在问题:人员返聘现象。

整改措施:返聘的两名公务员已全部清退。

二、在党的建设方面存在的问题:

11、存在问题:2017年无中心组学习计划和学习内容。

    整改措施:卫计局党委研究制定了2018年中心组学习计划,并已组织学习5次。2018年将严格按照计划完成学习任务,坚持每月学习2次。

12、存在问题:“三严三实”专题教育无查摆问题和整改资料。

整改措施:巡查时提供的是“三严三实”专题教育实施方案,查摆问题和整改资料当时未找到,经查找,目前可以提供。

13、存在问题::局机关党支部2016年无换届情况记录。

整改措施:卫计局机关党支部相关人员对2016年党支部换届工作情况进行了认真的回忆,并将2016年卫计局机关党支部换届情况补写了记录。

14、存在问题:局机关党支部2013至2016年无“三会一课”记录”;2017年只召开1次支部会;基层党支部“三会一课”记录不全;局领导没有以普通党员身份参加支部组织生活会。

整改措施:针对以上问题,局机关党支部召开专题新濠天地赌场注册,对2017年前“三会一课”无记录问题要求引以为戒,从2018年起一定要按照相关要求开展好“三会一课”组织活动并做好记录。

党委召开基层党支部主要负责人和分管领导、具体工作人员新濠天地赌场注册,通报问题情况,提出整改安排部署,并以局党委文件形式转发“三会一课”制度工作标准及要求,要求基层党支部严格按组织制度执行,召开好支部会、党员大会、党小组会、上好党课并做好相应活动记录。

局领导班子召开专题新濠天地赌场注册要求每名分管领导必须以普通党员身份参加包保的基层党支部组织生活会。

15、存在问题:县医院退休人员刘某2015年未交党费。

整改措施:经核查,县医院退休干部刘某2015年确因本人有病以及父母有病住院支付高额医疗费造成经济困难,未交党费,针对这个问题,党委责成县医院党总支派人与刘某联系沟通,做好思想工作,现已将2015年党费全部补交。

16、存在问题:2015年没有召开民主生活会,民主生活会无记录。

整改措施:经局党委研究,民主生活会一定要按照上级组织部门的要求,在规定时间节点召开,并开展好批评与自我批评,积极听取基层职工群众意见,把征求的意见建议列出清单,并提出整改措施,认真整改。最后,做好新濠天地赌场注册记录,整理好相关材料立卷归档。

三、在全面从严治党方面存在的问题:

17、存在问题:2017年无“两个责任”方案和任务分解。

整改措施:卫计局党委在2018年初专门召开党委会,研究落实“两个责任”,并且在2018年3月23日,召开党风廉政建设工作新濠天地赌场注册,专门部署“两个责任”,具体内容参照县委主体责任和县纪委的监督责任,并结合卫计局的具体情况进行落实。

18、存在问题:没有开展有针对性和有效性的警示教育。

整改措施:新濠天地赌场中医院原党支部书记、院长罗云凯对该院违规核销招待费被问责。2014年至2016年间,新濠天地赌场中医院违规核销招待费426614.31元。罗云凯作为新濠天地赌场中医院主要领导,对该院违规核销招待费问题负有主要领导责任。罗云凯因落实主体责任不力,受到撤销党内职务、撤职处分。

19、存在问题:2017年班子成员“一岗双责”制度未落实。

    整改措施:2018年初,卫计局党委专门召开党委会,研究落实领导干部“一岗双责”制度,局党委书记与分管领导签订了“一岗双责”承诺卡。

20、存在问题:党委对倾向性、苗头性问题置之不理。

    整改措施:一是坚持预防先行。要以领导干部为重点,发挥“关键少数”的“关键作用”,面向广大党员干部,深入开展廉政教育,进一步筑牢思想防线。要以身作则、树立标杆,带头遵守廉洁从政、廉洁行医的各项规定,自觉养成在清风正气中生活的习惯。同时要建立建全党员干部违纪预警机制,密切关注党员干部动态,及时发现违纪违规苗头,对他们扯扯袖子,甚至大喝一声,避免其继续走向违纪违法的道路。二是坚持问题导向。对存在的问题认真进行分析研究,找准问题产生的根源,分析管理上存在的漏洞,制定相应的整改方案或措施,积极推进整改,克服“年年检查年年有,年年整改年年犯”的现象,杜绝“自己查总是查不出问题,外面一查就有问题”的情况。三是坚持正面引导。要创新形式,充分运用群众易于参加、易于接受的形式,开展丰富多彩的正面典型宣传活动,吸引了广大党员干部职工踊跃参与,使全员在轻松的氛围中受到廉政文化的熏陶,将不能为、不敢为的廉政要求变成党员干部职工不愿为、不想为的自觉行动。

21、存在问题:落实“三转”要求不到位。

整改措施:2017年12月29日,卫计局党委召开党委会,调整纪委书记分工,只专管纪检监察工作,并已下发文件落实。

卫计局纪委已经完成“三转”,现“三转”工作已经到位。通过转职能,明确定位,突出职责主业,理清责任;转方式,抓住关键,创新工作方法;转作风,自我监督,摆正位置,廉洁自律,做到突出监督重点,强化监督执纪问责,全面提高履职能力。

22、存在问题:中医院公款招待较多。

整改措施:2018年1月25日召开系统财务新濠天地赌场注册,严肃批评发生违反财务制度规定的行为,要求各基层单位杜绝招待费,严格按照标准执行。

23、存在问题:结核病防治所2015年发放出车补助。

整改措施:县政治巡察组2017年对卫计局巡察期间提出的新濠天地赌场结核病防治所临时聘用人员龚成义(负责所内维修、杂活等,同时兼司机)2015年每月300元的出车补助(共计3600元整)不符合规定,结防所高度重视,认真核实情况,每月发放的300元出车补助是因工作量的增加而增加的部分工资,当时因会计下错了科目。经与审计部门探讨,建议对科目进行整改。并召开了支委扩大会,讨论通过了整改意见。

四、党风廉政建设和反腐败斗争方面存在的问题:

24、存在问题:局机关财务票据报销不合理、不规范。

    整改措施:党委对财务人员进行了约谈,制定了财务制度补充规定,原不合理、不规范票据已原渠道返回。

25、存在问题:中医院2014年63万余元未入固定资产帐。

    整改措施:2014年年底已经计入固定资产账,整顿完毕。

26、存在问题:2016年新农合重复参保4428人。

    整改措施:2018年2月11日召开县长办公新濠天地赌场注册;新濠天地赌场注册议定:同意将重复参加城镇居民医保和新农合医保的人员从新农合中剔除并且依申请退费,在今后工作中严格审核避免重复投保。

27、存在问题:2015年稍户营子卫生院套取新农合资金。

整改措施:新农合管理办公室于2016年3月1日接到举报人实名举报,稍户营子卫生院在2015年工作中存在新农合违规行为,县新农合管理办公室进行了历时3个月深入调查,共计入户调查86人,发现虚假住院的共9人12次,涉及补偿金额14667.19元;挂床住院12人23次,涉及补偿金额27287.5元。

上述违规行为的发生说明该院在运营及管理过程中未能严格按照《新濠天地赌场新型农村合作医疗定点医疗机构协议书》及《锦州市新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行办法》等新农合的相关规定要求执行。

经县卫计局党委新濠天地赌场注册研究决定:新农合对其进行扣回基金及追缴违约金总计113243.76元处理。责令稍户营子镇卫生院按照新农合相关管理制度立即进行全面整改,特别是对新农合患者就诊的各个环节逐一制定相应管理措施,责任到人。

现已整改完毕。

五、下一步工作打算

以上是我们开展巡视反馈意见整改落实工作的基本情况,尽管巡察整改工作取得了阶段性成效,但与县委巡察组的要求和广大干部群众期盼相比,仍还存在一些差距。下一步,我们将以此次县委巡察为契机,按照中央全面从严治党的要求,认真落实县委的决策部署,继续抓好县委巡察反馈意见的整改落实,坚决做到整改不到位不罢手,确保条条有整改、件件有着落。

1、强化责任担当,紧抓整改工作。对已整改的要适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

2、建章立制,构建长效机制。深入贯彻落实中央、省、市、县新濠天地注册全面从严治党的部署要求,坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,充分运用好巡察整改成果,建立健全全面从严治党长效机制,不断提高党的建设科学化水平。

3、强化督促检查,严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,认真履行“两个责任”,强化责任担当,敢于动真碰硬。加强基层党组织规范化建设,不断增强党组织的整体功能。严格遵守政治纪律,全面加强对党组织和党员干部的监督管理。进一步严明党的纪律,加强督促检查,真正做到以优良党风促政风、带行风,为实现我县绿色和谐、富裕文明发展营造良好环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见,请及时向我们反映。

单位地址:新濠天地赌场迎宾路32-19号

联系电话:0416--7799013

电子邮箱:zzbzrsk2@163.com

 

 

 

中共新濠天地赌场卫生和计划生育局委员会

2018年3月23日


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