现在时间:  天气预报:政务微信|政务微博
您现在的位置:首页 > 政府文件 > 政府文件
政府文件
义政办发〔2018〕26号 新濠天地赌场注册办公室新濠天地注册印发《新濠天地赌场2018年 扶贫小额信贷工作实施方案》的通知

发布时间:2018-07-02 00:00:00  编辑:admin  字体:  

新濠天地赌场2018年扶贫小额信贷工作实施方案

 

为认真贯彻落实《辽宁省扶贫小额信贷考核办法》(辽扶贫办法〔2018〕28号)和《中国人民银行锦州市中心支行 等部门新濠天地注册进一步推进金融扶贫工作的若干意见》(锦银发〔2018〕56号)文件精神,充分发挥金融助推我县脱贫攻坚作用,切实解决建档立卡贫困户贷款难问题,结合我县实际情况,特制定如下实施方案。

一、指导思想

以财政扶贫资金为引导,以信贷资金市场化运作为基础,放大扶贫资金效益,加大对建档立卡贫困户信贷支持,着力解决贫困户发展投入不足,变“输血扶贫”为“造血扶贫”,激发贫困群众内生动力,确保如期实现脱贫目标。

二、目标任务

按照“精准扶贫、 不落一人”的总要求,对全县符合户贷户用户还条件的建档立卡贫困户(含2016年2017年已脱贫户和动态调整查漏补缺新增的贫困户)提供扶贫小额贷款。2018年,市政府下达我县扶贫小额信贷目标任务2000万元。现根据市金融机构分配总体原则和县域金融机构现状,对我县扶贫小额信贷任务进行具体分解,见附件2018年新濠天地赌场扶贫小额信贷任务指标分配表。

三、主要内容

(一)贷款对象及条件:生产及经营地位于新濠天地赌场辖区内的建档立卡贫困户,并将建档立卡动态调整和查漏补缺新增的贫困户纳入扶贫小额信贷政策支持范围。将具有劳动能力,有发展意愿,贷款项目可行的贫困户申贷年龄放宽至65岁。

(二)贷款用途:用于贫困户发展生产或能有效带动贫困户致富脱贫的特色优势产业,不能用于建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出,更不能将扶贫小额信贷打包用于政府融资平台、房地产开发、基础设施建设等。

(三)贷款原则:坚持贫困户自愿和贫困户参与两项基本原则。禁止以贫困户为贷款主体、承担还款责任,贷款交由企业使用,即“户贷企用”。

(四)贷款额度:凡符合条件的建档立卡贫困户,可获得5万元以内扶贫小额贷款。对于守信经营,有较强发展能力的贫困户,可适当放宽扶贫贷款额度最高至20万元。

(五)贷款期限:按照产业(品)正常生产经营周期,合理确定贷款期限,最长不超过3年。

(六)贷款利率:扶贫小额贷款利率一律实行同档贷款基准利率。

(七)还款方式:还款方式采用一次性还本或分期还本方式。

 (八)风险补偿:县财政对承贷扶贫小额信贷的金融机构注入风险补偿金,视各金融机构放贷情况,动态调整。

(九)贷款贴息:对建档立卡贫困户扶贫小额信贷给予贴息。所需贴息资金由县财政局、县扶贫局在财政扶贫资金中统筹解决。由承贷金融机构代贫困户向县扶贫、财政部门统一申请贴息补助,扶贫部门和财政部门按相关规定审核后,将贴息资金拨付到贫困户账户。对贷款户未按期偿还贷款及其他违约行为而产生的逾期贷款利息、罚息,不予贴息。

四、承办银行

县域内银行。

五、工作流程

对已通过评级授信并申请贷款的贫困户,银行机构要建立扶贫贷款绿色通道,优先办理扶贫户贷款。具体办理流程由银行机构制定扶贫小额信贷管理办法。

(一)评级授信。根据贫困户的实际情况,对有贷款需求的建档立卡贫困户进行评级授信。各村成立村级风险评审小组,人员由村“两委”干部、乡镇联村干部、扶贫驻村干部、村民代表和银行信贷员组成。贫困户授信以银行为主,在乡村干部配合下填写扶贫小额贷款业务评级授信相关调查审批表,评级授信调查审批表样由各行自行制定,评级授信调查审批资料,做为金融扶贫过程中重要基础资料,所在地乡镇、村与承贷银行各留存一份,妥善保管。

(二)项目审核。有贷款需求的建档立卡贫困户向所在村提出申请,填写《扶贫小额贷款推荐表》(扶贫局提供表样),村委会调查走访,核实贷款用途,签署意见后报乡镇复审,乡镇扶贫部门复审通过后向银行推荐。

(三)贷款申请。建档立卡贫困户持有效身份证件、《扶贫小额贷款审核推荐表》和贫困户信用贷款评级等资料,向经办银行提出贷款申请。

(四)银行调查审批。银行接到贷款申请后,及时对申请人的基本条件、贷款项目等内容进行调查、审查,按程序审批。对农户小额贷款的审批时限控制在5个工作日内,其他扶贫贷款的审批时限控制在15个工作日内。

(五)签订合同。对审批通过的扶贫小额贷款,及时与客户签定借款合同。

(六)贷款发放。合同签订后银行及时发放贷款,并登记扶贫小额贷款台账。

(七)贷后管理。贷款发放后,乡村、经办银行应根据有关规定加强贷后管理,保证贷款本息到期收回。

(八)到期收回。经办银行应在贷款到期前30天告知借款人,并做好贷款收回后的核对登记工作。

(九)贴息申报。根据放贷银行签订的合同,经办银行代贫困户申请、申报贴息,县扶贫、财政部门审定核算后,县财政按贷款基准利率全额贴息拨付到贷款银行。

六、提高不良贷款容忍度

按照锦银发【2018】56号文件要求,对银行业金融机构扶贫小额信贷不良率高出自身各项贷款不良率年度目标2个百分点以内的,不作为监管评价的扣分因素。完善尽职免责制度。明确扶贫小额信贷发放过程中的尽职要求,强化正面导向,加强对不尽责、失职行为的责任追究。

 七、工作要求

(一)加强领导

成立县扶贫小额信贷工作领导小组,由县政府分管扶贫工作的常务副县长任组长,分管金融工作的副县长任副组长,县扶贫局、金融办、财政局、人行新濠天地赌场支行及承贷银行单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设扶贫小额信贷管理办公室,办公室设在县扶贫局,具体负责全县扶贫小额信贷日常管理工作。县扶贫局主要负责人兼任办公室主任。

(二)落实职责

乡镇党委、政府职责:负责本辖区内扶贫小额信贷全面工作。所在地的乡村和下派的扶贫包保干部要当好金融扶贫的宣传员、联络员、指导员,要熟悉金融扶贫政策、熟悉信贷产品及信贷流程,积极向贫困户宣传扶贫小额信贷政策。要引导并帮助贫困户选择适合自身发展的项目;要做好贫困户贷款资格的审查,对接金融机构工作人员做好评级授信和贷款手续的办理;负责收集评级授信、贷款发放、贷款受益等影像、协议、领收签字相关佐证材料;负责加强贷款过程的监管,防范贷款风险,贷款出现风险时,协助承贷银行组织清收。

县人民银行职责:负责引导承贷银行加大对扶贫小额贷款投放力度;提供贷款基准利率数据,督促承贷银行落实利率优惠政策;规范完善金融服务,灵活运用多种货币信贷政策工具,努力推动相关配套政策落实;负责保障扶贫小额信贷资金规模;完善银行业金融机构差异化监管政策,提高扶贫小额信贷不良贷款率的容忍度。

承贷银行职责:按照“一户一档”要求,精准建立金融服务工作档案。积极与贫困户所在地的乡镇村对接,做好贫困户的授信工作;负责贷款审核把关,保证贷款及时发放到户;了解贷款主体的生产经营情况;负责做好贷款管理、清收及不良贷款追缴、处置等工作;负责及时将放款、受益、贴息情况反馈给县扶贫局、县金融办、县人行,确保数据统计一致。

县扶贫局职责:负责对扶贫小额信贷的组织动员、政策协调;负责对各乡镇政府、承贷银行上报的扶贫小额信贷数据进行审查、确认和录入工作; 负责对贷款贴息对象进行的审核;负责协调对政府风险补偿金的注入。

县金融办职责:负责对扶贫小额信贷的组织、协调和指导工作;负责对实施扶贫小额信贷过程中存在的问题和需要解决的事项拟定处理意见报县扶贫领导小组审定;负责做好扶贫小额信贷每月实施情况的分析、汇总通报工作;

县财政局职责:负责会同扶贫部门统筹落实好扶贫小额信贷风险补偿机制,做好扶贫小额信贷贴息工作,切实加强资金监管;

(三)监督管理

各相关部门严格执行“5万元以下、3年期以内、免抵押免担保、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”的政策要点,抓好监督指导。贷款银行要加强贷款的监测、检查力度,及时识别和处置贷款风险。对采取欺骗隐瞒获取信用凭证、不按规定使用贷款、有不良信用记录的建档立卡贫困户,取消其信用户称号。建立扶贫小额贷款“黑名单”,将存在恶意欺诈和逃避债务等失信行为的借款人列入“黑名单”,并建立公检法联合追讨机制。定期发布“黑名单”,对“黑名单”所列人员,不再给予贷款和承保。县扶贫、财政、人行等部门要按照国家和省财政扶贫资金管理有关规定,加强对扶贫小额信贷政策执行情况的监督检查,及时发现和整改出现的问题。对虚报、冒领、套取、挪用扶贫贴息资金的单位和个人,将依法依规从严处理。

附件:

1.新濠天地赌场2018年扶贫小额信贷任务指标分配表

2.新濠天地赌场2018年扶贫小额信贷各乡镇完成情况调度表

3.新濠天地赌场2018年扶贫小额信贷工作实施方案的解读     


附件下载1: 扶贫小额信贷指标分配表

站点地图|走进新濠天地赌场|信息公开|在线办事|政民互动|应急管理

主办单位:辽宁省新濠天地赌场注册联系电话:0416-7722693地址:辽宁省新濠天地赌场注册技术支持:锦州致远网络科技有限公司

辽ICP备15000606号-1   网站标识码:2107270001 辽公网安备 21072702727001号